健康危机：经济繁荣背后的隐忧

就在一年前,也就是2013年7月,《美国科学院院报》刊载了一篇报告,报告清晰明了的指出了中国空气污染对人体健康的危害:中国淮河以北5亿居民的预期寿命要比华南地区居民短了整整5年。

报告作者来自北大、清华以及耶路撒冷希伯来大学的研究员认为,造成这种结果的原因非常简单:在淮河北部,由于政府之前进行煤炭补贴,燃煤供暖系统成为居民度过严冬主要方式。由此造成的不良结果是:煤炭燃烧导致北方的空气污染水平(通过监测颗粒物得出) 要比南方高出约55%,从而造成北方居民预期寿命缩短。
除此之外,许多其他严峻的事实也与空气污染有关:例如就健康寿命(并不是简单地指人们的寿命)而言,我们可以清楚地看到,空气污染正侵蚀着过去一百年来中国在延长人们的寿命和增进民生福祉方面取得的进步。(这种趋势正在不断扩大)
中国北方地区的居民都知道,目前糟糕的空气质量对他们的健康具有潜在的危害。然而,还有其他的环境危害正威胁着人们的健康。相比于空气污染,它们并不是那么明显或广为人知,但是某些特定地区人群高发的疾病类型却与这些环境危害息息相关:例如,在某些地区,尤其是化 工设施周围地区,通常有癌症村存在;同时还有一些地区,由于电池生产或仅仅因为靠近燃煤发电设备,当地儿童体内铅含量上升。铅中毒可能会损害肝肾,甚至造成永久性智力和发育障碍。7岁以下儿童由于中枢神经系统还未发育成熟,特别容易受到伤害。
中国的卫生统计数据显示,目前中国肺病发病率居世界前列:肺病发病率居世界第二位,肺癌发病率居世界第12位。同时,中国胃癌和肝癌发病率均居世界第三位。糟糕的健康状况很可能与环境污染相关。
随着环境污染日益严重,尤其是人们使用污水灌溉,食品安全也受到严重威胁。正如本期中外对话杂志中何光伟的文章所说,由于矿业和化工行业靠近农田,加之监管不力,湖南省(中国最重要的大米产地)稻米镉污染问题成为一个难以根治的顽疾。最近几年,包括鱼类,肉类和牛奶在内的其他食物也受到了污染,这给消费者敲响了警钟,同时也使中国民众对他们的食品安全问题表现出深刻的担忧。

这些问题伴随着改革开放以来中国经济的显著增长已经积累了至少30年。总有人认为，发展中国家无法坚持落实环保标准，因为对于正在努力脱贫的它们来说，这些标准似乎代价高昂，它们承担不起。但是未能制定并实施良好的环保标准也给这些国家带来巨大的成本——这些成本通常是由公众买单，造成普通民众个人和家庭生活成本增加。
环境的恶化和污染不仅使人类遭受了巨大的苦痛,而且阻碍了社会的发展,增加了修复成 本,同时缩短了人类的寿命,降低了人们的生活质量,人类为此付出了惨重的代价。消除这些 痼疾并不容易,也不是一蹴而就的。在本期中外对话特刊中,作者贺珍怡和王五一在他们的文 章中也表达了这一观点。他们指出,环境健康“众所周知,对任何国家来说都是一个富有挑战 性的政策领域。

这是因为与污染相关的健康问题通常因果关系非常复杂,需要政府在多个层面 做出反应,进行治理。同时,这些问题还能激起社会群体和污染行业之间,以及司法管辖区和 不同地区之间的利益冲突和责任纠纷。”要应对这一挑战,首先必须了解它。我们希望中外对 话本期专刊能够在一定程度上帮助读者更好地了解这一挑战。

尼泊尔再遭强震 印度震感强烈

位于加德满都的尼泊尔内政部发布消息称，周二午后尼泊尔再遭强震袭击，震中位于尼泊尔东部地区， 36人遇难。

 

4月25日的一场强震造成尼泊尔至少8000人死亡。周二的这场余震则在尼泊尔、印度和孟加拉国引发了普遍恐慌。

 

尼泊尔内政部表示，4月的强震对震区房屋造成了严重损坏，致使其在周二的两场余震（第一场震级达到里氏7.3级）中被彻底摧毁，直接造成至少1000人受伤。

 

周二的地震震中位于南奇镇，是珠峰登山者途径区域著名的宿营地之一。地震刚刚发生后，南奇镇与外界失去了联系，加德满都方面猜测当地可能遭受了重创。此前4月25日的地震引发了珠峰雪崩，共造成100人罹难。

 

接连不断的余震让加德满都人心惶惶，人们纷纷选择再次举家离开。直到周二下午，尚未有多少居民返回，震区目前没有电力和网络供应，不过电信运营已经恢复正常。

 

今天，尼泊尔位于加德满都的唯一一个国际机场也已经关闭，但仍有救援直升机被派往加德满都东北部的重灾区参与救援。

 

不仅是尼泊尔，恐慌情绪同样蔓延到了临近的印度和孟加拉国，因为当地居民认为正是距离震中2000公里之外的印度南部城市金奈的地壳运动造成了这次浅源地震。在新德里、加尔各答和达卡，人们纷纷逃出高层住宅和办公室，学校师生也被及时疏散。

 

初步统计显示，尼印边界毗邻震中的比哈尔北部地区在此次地震中共有10人死亡，同时伴有不同程度的房屋损毁。自4月25日的强震以来，该地区已经遭受了严重的破坏和人员伤亡。

 

尼泊尔政府指出，尼泊尔方面的人员伤亡主要集中在加尔各答-拉萨的高速公路沿线，该区域属于再次受创地区。“西藏发布”（西藏官方微博）显示，由于震后巨石滑落，中国方面共有1人死亡，多人受伤。其中吉隆县（）受到的影响尤其严重，所属区域房屋倒塌，道路受阻。

 

除人员伤亡和震区损毁外，由于尼泊尔政府将学校关闭时间再度延长两周，当地学生有可能无法顺利完成本学年的学习。自4月25日以来，主要教学场馆都被征用为临时安置点，导致该国教育机构一致处于关闭状态。相关部门早些时候许诺将在5月14日重新审议上述政令，但周二的地震表明，这显然是无法实现了。

报告称英国面临多重气候威胁

月12日，英国气候变化委员会发布的最新报告称，英国在国内外都将面临越来越多的气候变化风险。但各领域现行的政策尚无法应对。

在英国新任首相入主唐宁街10号之际，英国独立顾问机构气候变化委员会（）发布的一项研究表明，全球气候变暖将引发极端天气现象，英国政府、企业、公共服务行业乃至所有国民都需要为此做好准备。

下属的应对气候变化委员会主席，克莱布斯勋爵（）在就该报告所做的一份申明中称：“如果推迟或不采取妥善措施应对气候变化，全体英国人民都将面临更大的风险并为此付出更高的代价。”

这份报告更新了此前其对气候变化应对危机的预测，洪水和海岸线上升被列为影响居民生活、阻碍商业活动和破坏基础设施的重要气候灾害。

过去的12个月里，英国北部多座城市发生特大洪水，超强降雨淹没了变电站，冲垮了多条道路和多座桥梁。据预测，今后类似灾害事件会更加频繁。如何减少气候变化造成的影响以及评估其带来的经济损失已经成为当前的主要议题。

另一方面，该报告还警告，频繁高温将会影响人们的身体健康、生活状态、生产力水平。而且极端天气灾害还会影响公共供水，进而影响到电厂和工厂用水。

气候变化也会给陆地生物、沿海和海洋生态系统、土壤、生物多样性等“自然资产”带来严重影响。

该报告同时指出，气候变化将严重影响全球人口数量、阻碍各大经济体的发展、不利于人民生活水平的提高。而英国2014年已经成为世界第五大经济体，其发展与全球息息相关。

此外，气候变化会导致人员伤亡，引发重大人道主义危机，破坏农业生产，而由于世界人口正处于大幅增长的阶段，这将进一步影响供应链（及进口食品价格）、国际贸易以及海外投资。

CCC以2012年美国旱灾引起大豆价格上涨，进而导致一批英国养猪户破产为例，进一步说明了英国与世界各国之间的紧密联系。

该报告还写道，“据推测，气候变化将会导致极端天气现象更加频发，低收入群体将首当其冲。而国际社会很有可能要求英国提供更多的资源用于人道主义援助，那么英国之前为了国家稳定和经济长远复苏所做的努力都将大打折扣。”

“虽然目前还没有定论，但气候变化引发的人口问题（比如移民）会加剧人们对有限的自然资源的争夺，这很有可能导致严重的国际危机或国内暴力冲突。”

该报告指出，气候变化导致的自然灾害，以及水资源紧缺和土地沙漠化等长期趋势将进一步推动人口流动和迁徙。

此外，气候趋向极端化也意味着英国的对外援助预算将更多地用于短期灾害应对，而不是长期发展援助。

发布的这份报告认为，现在判断英国退欧对其气候变化应对工作的影响为时过早。 “我们所面临的气候风险并不会因为退欧而有所增减。” 克莱布斯勋爵说，“（然而）之前支撑我们有效应对今后气候变化的部分法律是欧盟的产物，所以我们现在需要做的就是在适当的时候用本国的法律替代它们。”

报告的一位作者也表达了自己的担忧。他认为28国集团团结起来会比英国单独行动更为有效，退欧将使英国陷入更为艰难的处境。

投资者加大对电力企业气候变化应对措施审查力度

电力企业——生产和提供电力的公司——是否已经准备好迎接气候变化相关政策和行动带来的各种变化？如果没有，那我们为什么要严肃看待这件事情？

我们大多数人的养老金都或多或少与电力公司相关。2007年到2008年期间，欧盟地区2020年气候与能源框架协议正式通过，该协议将极大提高可再生能源的使用比例。在此之前，欧洲的电力企业业绩表现都不错，而协议通过之后，这些公司就开始走下坡路了。

包括可再生能源比例上升等多种原因导致电力部门日益分散化，从而导致天然气和燃煤电厂这样的资本密集型基础设施建设的性价比也越来越低，并进而为那些继续严重依赖煤炭能源的大型电厂带来重重风险。

巴黎气候协议于去年12月正式通过，目前已经有177个国家签署了这份协议。该协议有望加快全球发电与配电产业结构的转型升级。

为了达到这个目标，我们必须告别对化石燃料的依赖，以低碳能源作为未来经济发展的基础，实现全球经济的大转型。

中国是首批签署巴黎气候协议的国家之一，同时也正逐渐成为落实协议内容、实现“低碳转型”的重要推动力量。

比如，截至2016年4月的一年间，中国新增太阳能装机达710万千瓦——相当于将中国的太阳能光伏发电能力提升了将近整整一倍。

中国计划在2030年前将低碳能源消费比例提升到20%左右——也就是将中国的低碳能源装机再增加8-10亿千瓦，甚至超过了中国现有的燃煤装机总量。

华北电力大学的一项最新研究（覆盖中国燃煤发电最集中的6个省份）显示，中国的煤炭产业在未来几年内将变得无利可图。这也从某种程度上解释了，为什么最近中国决定停建近200座燃煤发电厂（发电能力约为1.05亿千瓦）。

投资者对于低碳转型挑战传统电力企业的做法予以认可。因为投资者明白，电力企业的商业策略与资本配置将直接影响到未来几十年企业的可持续性和盈利能力。

因此，越来越多的投资者，尤其是各种养老基金，都希望电力企业能够积极做好准备，充分利用好低碳转型这个机遇。

所以，今年4月29日，由四大组织（包括气候变化亚洲投资者集团）所组成的全球网络发布了一份电力公共事业企业应对气候风险的指导文件。该网络代表了全球270多家机构投资者，资产总额超过20万亿欧元（约合148万亿人民币）。

该文件对未来行业管理提出了6点关键希望，其中包括：行业透明度；信息披露；商业策略（包括开展模拟或‘压力测试’，研究在国家为了落实巴黎气候条约而出台相应法规与公共条例的情况下，企业如何开展经营活动）；运营效率；去碳化（企业摆脱化石燃料的过程）；以及提高新技术的使用与整合水平，造福居民日常生活和整体环境健康。

同时，投资者还提醒电力企业应告诉消费者（通过节能手段）到底帮他们节约了多少度电，以及这些能源在整体电力销售中的占比。

任何简单的方法都不足以衡量消费者的总体满意度，如今这种趋势更是越加明显。那些声称已经采取了气候变化应对措施的电力企业必须要向消费者做出详尽解释，比如为了与太阳能企业建立全新伙伴关系他们正在做（或没有做）什么，以及在开发“智能电网”和能源储存解决方案方面投入了多少资金等。

此外，投资者希望电力企业不仅能够说明到底有多少消费者正在使用智能电表，而且还想知道这种新技术到底给消费者带来了多大的好处。


免费下载《投资者对电力企业的期望：细数煤炭资产风险》

专访吴国光：修宪后的中国与世界权力变局

改革开放四十年来，与许多人期盼的经济开放带动政治民主化相反，中国的民主化进程一再滞后，政治改革也在1989年之后变得遥遥无期。今年3月，中国全国人民代表大会以一边倒的赞成票数，删除了国家主席连任不得超过两届的规定，似乎让这种期盼彻底落空。

而十八大后，中国领导人习近平通过五年的反腐运动和严格的社会管控，顺利成为“党的核心、人民领袖、军队统帅”。冠有他名字的思想在十九大被写入党章，修宪也为他继续掌权扫清了障碍。
在政治学者吴国光看来，十九大后，习近平的强势集权并未影响到国际舆论，很多国际资本家并不反感中国政府权力集中。但人大修宪把任期制废除后，国际舆论开始变得相当负面。
曾在体制内工作的吴国光长期关注中国政治及民主化进程。上世纪80年代后，他历任《人民日报》评论部主任编辑、中共中央政治体制研讨小组办公室研究员、中共中央政治体制改革研究室研究员。在体制内工作期间，他参加了中共中央最高层主持的政治体制改革研讨，参与起草中共十三大报告。六四”事件后，吴国光走上治学的道路，曾任美国哈佛大学尼曼研究员、香港中文大学政治与行政学系副教授，目前在加拿大维多利亚大学担任政治系和历史系教授，研究领域主要包括中国政治、政治经济学、全球化等。
一些宣扬“党内民主”的观点强调中共党代会在中国民主化进程中的作用，但吴国光在其英文著作‘ 中指出，共产党确实借用了包括代表制、选举制和监督制等不少民主形式，但所有这些制度最终都服务于中共的威权主义政治。此书中文版《权力的剧场：中共党代会的制度操控》近期由香港中文大学出版社出版。
吴国光将中共党代会视作“权力的剧场”。他在书中写道，党代会实际上从未有机会履行党章有所规定的宪法性权威，“事实上，党代会不能就确定政治纲领、修订党章、任命领导人等重大事项做出自己的决定，它不过是为在位领导人的相关决定背书。”修宪草案的通过为今年65岁的国家主席习近平留任创造了法律基础，预示中国高压的政治环境和密不透风的社会控制或将在五年后持续。在这样的情势下，中国的民主化是否还有希望？改革开放带来的经济增长和市场化能否影响中国的政治走向？近日，吴国光接受了BBC中文记者的专访，分析修宪后该如何观察中国政治走势。
吴国光：第一个最明显的共通点就是从掌握军队权力开始，然后一步一步地掌握党的权力。十八大前中共高层的权力交接可以说是中国共产党成立以来制度化程度最高的阶段了。因为这种制度化，习近平可以在没有很强的权力基础的情况下，完全通过制度的方式在十八大上成为党的最高领导人，这一点他跟毛泽东非常不同。但是，成为最高领导人以后要巩固、加强自己的权力，习近平也是第一步抓军队，这个跟毛当年的路子是完全一样的。
第二，他们都非常重视思想、舆论和话语的权力。我们一般都认为中国共产党在掌握权力的过程中很重视组织系统，但是毛在七大以前，中央搞委员会，一个是中央宣传委员会一个是中央组织委员会，他当中央宣传委员会主任，不当中央组织委员会主任，中央组织委员会主任让刘少奇当。当时毛泽东就讲，只有掌握人的脑子这才是真正掌握了权力。习近平在这方面也在学毛，十九大以前他也做了努力，十九大的成果就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想。但是，毛确实能够超越他之前的中共领导人，对中国共产主义革命有一个全新的解读，毛确实是对共产党理论体系的形成有创见的。但是习没有，所以在这方面他虽然用的功夫蛮大，也得到了习近平新时代中国特色社会主义思想这个说法，但实际上恐怕没有什么能够掌握共产党中高级干部的人心的新东西，更不要说掌握一般人的人心了，大家也不过就是跟着说一说这个词而已。
第三，就是在干部中的立威，毛是先用延安整风运动给你来文的，让你接受我的思想，但是最后要来一个武的，就是抢救运动，在党内形成威慑氛围。习当然就是通过反腐，但是毛比习有他的高明之处。毛霸道也有，王道也有，习在反腐中霸道是有，王道看不出来。
毛泽东在七大虽然确立了党的领袖地位，但是他面临党内很多的制衡。如果中国共产党是一家股份公司，毛在1945年控股，但是他可能只占百分之四十几的股份，或者顶多百分之五十一。到了十九大，我看习的控股，至少在名义上可能有百分之八十五。

गुजरात और हिमाचल में 'भाजपा सरकार'

बीबीसी हिंदी डॉट कॉम का लाइव अपडेट अब यहीं समाप्त होता है. गुजरात और हिमाचल प्रदेश के चुनाव के नतीजों और इससे जुड़ी ख़बरों के लिए w i.com पर आते रहिए. अब मुझे यानि पंकज प्रियदर्शी को अनुमति दीजिए, नमस्कार.
17:11 गुजरात - कुल परिणाम घोषित: 154, भाजपा: 80, कांग्रेस: 70, एनसीपी: 1, अन्य - 3
17:08 हिमाचल प्रदेश- कुल परिणाम घोषित: 35, भाजपा: 21, कांग्रेस: 12, सीपीएम: 1, अन्य: 1
16:43 योगेंद्र यादव ने दो दिन पहले अपने आंकलन में कांग्रेस के जीतने की संभावना जताई थी. योगेंद्र यादव ने अब चुनावी नतीजों के आने पर कहा, ''मैं अपने आंकलन के लिए माफी मांगता हूं. ईवीएम को दोष देना ठीक नहीं है. गलतियों को स्वीकार करना और उनसे सीखना चाहिए.''
16:28: कांग्रेस अध्यक्ष राहुल गांधी ने ट्वीट किया, ''कांग्रेस पार्टी अपनी हार स्वीकार करती है और दोनों राज्यों में सरकार को बधाई देती है. मैं हिमाचल प्रदेश और गुजरात के लोगों को उनके प्यार के लिए धन्यवाद कहता हूं.''
16:17: गुजरात में विधानसभा की 127 सीटों के नतीजे आ गए हैं. भाजपा ने 66 सीटों पर जीत हासिल की है, जबकि कांग्रेस ने 57 सीटें जीती हैं.

• बीजेपी की ये जीत वंशवाद, जातिवाद और तुष्टीकरण पर विकासवाद की जीत है.
• इन चुनाव नतीजों ने साफ किया है कि जो विकास की बात करेगा, उसे ही जीत मिलेगी.
• एक नए युग में भारत प्रवेश कर रहा है. इसका श्रेय बीजेपी के कार्यकर्ताओं और राज्यों के लोगों को भी देना चाहते हैं.
• गुजरात में 1990 से लोकसभा और विधानसभा कोई भी चुनाव बीजेपी नहीं हारी है.
• पूरे गुजरात को जिस तरह से जातिवाद की आग में झोंकने का काम किया गया, उस का नतीजा ये रहा कि कांग्रेस के सभी बड़े नेता चुनाव हारे हैं.
• जातिवाद को भड़काने की कोशिश की गई. हिमाचल की जनता ने मोदी के साथ राज्य के रिश्ते में अपनी श्रद्धा जताई है. हिमाचल में दो तिहाई बहुमत से हमारी सरकार बनी है.16:04: जिग्नेश मेवाणी ने अपनी जीत पर लिखा, ''वडगाम की जनता का और कार्यकर साथियों का सच्चे दिल से आभार. आपका सच्चा साथी, विधायक वडगाम.''
  15:51: कांग्रेस के समर्थन से निर्दलीय उम्मीदवार के तौर पर लड़ने वाले जिग्नेश मेवाणी गुजरात की वडगाम सीट से चुनाव जीत गए हैं.
  15:36: मोदी ने लिखा, ''गुजरात और हिमाचल प्रदेश के चुनावी परिणाम ये बताते हैं कि गुड गवर्नेंस और विकास की राजनीति को लोगों का तगड़ा समर्थन हासिल है. मैं इन राज्यों में बीजेपी कार्यकर्ताओं की मेहनत को सलाम करता हूं. मैं गुजरात और हिमाचल के लोगों का बीजेपी में यकीन करने के लिए धन्यवाद करता हूं.''
  15:25: FB LIVE: चुनाव नतीजों के बीच डॉ. शकील अहमद (कांग्रेस), शाहनवाज़ हुसैन (बीजेपी) और मोहम्मद सलीम (सीपीएम) से बात कर रहे हैं बीबीसी संवाददाता इक़बाल अहमद और साथ हैं बीबीसी हिंदी सेवा के संपादक मुकेश शर्मा.